广东全面推行行政规范性文件合法性审核机制 审核时间最长不超15个工作日

时间:2019-11-16 来源:www.saisaisai.com

11月5日,广东省人民政府官方网站公布《广东省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(粤府办[〔2019〕21号)(以下简称《意见》),明确所有规范性文件在发布前都要经过合法性审查。

nbspnbspnbspnbsp审核时间一般不少于5个工作日

nbspnbspnbsp就明确的审核范围而言,《意见》要求所有规范性文件在发布前都要经过合法性审核 行政机关内部实施的管理规范、工作制度、组织机构、会议纪要、工作计划、请示报告和奖惩表彰、人事任免等文件不具备规范性文件的特点,不纳入规范性文件合法性审核范围

nbspnbspnbsp在确定审计主体时,《意见》要求县级以上人民政府司法行政部门是本级人民政府规范性文件的法定审计机构 政府部门负责内部法制机构(以下简称内部审计机构)以本部门名义制定或起草的规范性文件的合法性审查

nbspnbspnbsp要求县级以上人民政府根据国家和省规定的材料提交要求,结合审计内容要求,进一步明确材料提交要求,规范审计程序。 起草单位应当严格按照有关规定提交审核材料,起草说明应当注重规范性文件重要规定和创新内容的依据和合法性 为了预防、应对和处理突发事件,或者为了执行上级机关的紧急命令和决定,除需要立即制定和实施规范性文件外,合法性审查时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。

nbspnbspnbspnbsp不得用副署

nbspnbspnbspnbsp 《意见》代替合法性审计。同时,明确了审计责任和职责。 其中,要求审计机关认真履行审计职责,按照国家和省的有关规定,重点做好审计主体的制定、权限的制定、文件内容和程序的制定等方面的工作。 同时,要充分发挥合法性审查机制在保障规范性文件合法性和有效性方面的作用,不得以征求意见、会签和参与审议等方式取代合法性审查。

在完善审计机制方面,《意见》要求各地各部门建立健全专家协助审计机制,充分发挥政府法律顾问、公共律师和相关专家的作用;建立法律审核台账,对已经审核发布的规范性文件实施动态精细管理;依托广东政府服务网络提高审计管理信息平台的合法性;建立合法审计信息共享机制,充分利用大数据技术和资源,加强审计数据统计分析,促进信息共享和整合。

nbspnbspnbspnbsp 《意见》还要求各地各部门推进规范性文件合法性审查,包括将规范性文件合法性审查纳入法治政府建设的监督工作,将规范性文件合法性审查纳入法治政府建设的评价指标体系,并建立情况通报制度 《南方日报》记者关Xi如意

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