中国人口红利面临拐点 多位专家吁尽早调整生育政策

时间:2019-12-25 来源:www.saisaisai.com

中新网8月20日电(李金磊)近日,中国将试行“独生子女”政策的消息引起了关注。 在接受中国知网记者采访时,许多专家表示,在中国人口红利面临拐点之际,应尽快调整生育政策,更加注重提高劳动力素质,以应对人口红利减少和老龄化加剧带来的“先老后富”的挑战。

生育政策将适时调整

中国的生育政策似乎正处于调整阶段 最近,中国将在今年年底或明年年初试行“生二胎”政策(如果配偶一方是独生子女,可以生二胎)的消息引起了广泛的讨论。

作为对这一消息的回应,国家卫生和计划生育委员会在一周内多次做出回应,明确提出“改善生育政策,及时发布调整计划”

“生育政策早就应该调整了 国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛莉在接受中国国家信息中心采访时表示,中国目前的人口结构正在发生变化,人口红利正在下降。中国应该依法调整生育政策。如果再实施如此严格的计划生育,对未来将是非常不利的。

所谓“人口红利”是指一个国家的劳动适龄人口占总人口的很大比例,其抚养比相对较低,为经济发展创造了有利的人口条件。全国经济的特点是高储蓄、高投资和高增长。

牛莉指出,人口红利的下降意味着劳动年龄人口越来越少,劳动力对经济增长的贡献将大幅下降。这种减少将不可避免地带来这样一个直接的后果:越来越多的人在社会上吃饭,越来越少的人创造财富,储蓄率将大大降低,更少的资本将被转化为投资,资本不足将减缓整个经济的增长活力。

人口红利面临“拐点”

事实上,中国的人口红利正面临“拐点” 国家统计局此前发布的2012年统计公报显示,2012年底,中国大陆15-59岁的劳动适龄人口为9.3727亿,比上年末减少345万,占总人口的69.2%,比上年末减少0.6个百分点。这是中国劳动适龄人口的绝对数量在相当长的一段时间内首次下降。

与此同时,中国老年人口的比例继续上升。 公报显示,2012年中国大陆60岁及以上人口为1.939亿,占总人口的14.3%,比上年末增加891万人,增幅0.59个百分点。

面对中国劳动适龄人口的首次下降,国家统计局局长马建堂曾说“应该高度重视” 他预测,中国的劳动年龄人口将在相当长的一段时间内稳步逐步减少,至?俚?2030年。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡芳表示,劳动适龄人口首次下降意味着中国人口红利消失的转折点出现在2012年,并将对经济增长产生重大影响。中国应该做好充分的心理和政策准备。

牛莉告诉美国有线电视新闻网记者,客观情况是,中国还没有真正跨过“中等收入陷阱”,但必须面对“先老后富”的挑战 面对人口红利的减少和老龄化的挑战,我国相关的人口政策、社会政策和社会保障体系都应该采取相应的措施,否则将会很成问题。 牛莉指出,目前的体制往往有很大的惯性,所以现在新政府应该全面启动新一轮的体制改革,人口和生育政策的调整也是每个人所期待的。

如何应对“先老后富”的挑战

如何应对减少人口红利和老龄化的挑战?专家指出,一方面,有必要调整生育政策,另一方面,有必要更加重视劳动力素质的提高。

国家社会保障基金委员会党委书记戴相龙在今年的博鳌亚洲论坛上建议,中国可以在坚持计划生育基本国策的前提下,适时“微调”人口政策,比如允许独生子女夫妇生育第二个孩子。

大多数主流人口学家认为放宽生育政策不会导致人口急剧增加。 北京大学社会学系的陆杰华教授表示,由于生活和教育成本的增加,低生育率心态已经悄然在新一代家庭中形成,从长远来看,“独生子女”的实施不会对总人口产生很大影响。

蔡芳指出,中国应该适当地研究和调整其人口政策,政策的底线应该是允许两个孩子。 然而,如果现在调整计划生育政策,即使人们仍然愿意生育,也需要15年或更长时间才能“增长”劳动适龄人口,这很难改变劳动适龄人口的下降趋势。 因此,要保持经济增长和应对人口红利的减少,归根结底,我们必须依靠技术进步和生产力的解放。

中信证券首席经济学家朱房建也告诉中国互联网络信息中心,与过去相比,中国的剩余劳动力确实减少了。在这种情况下,对劳动力的重视应该从过去转移到对劳动力素质的重视上,而劳动力素质应该通过培训来提高,从而提高劳动生产率。 (结束)