翻开社会主义新农村建设的历史新篇

时间:2020-01-02 来源:www.saisaisai.com

推进四川“幸福美丽新农村”建设的探索与实践

□省委改革办公室课题组

新农村,画出一幅美丽独特的中国山水画;新农村,世代传承天府的浓浓乡愁 十届三中全会以来,四川新农村建设加快推进。 看着四川广袤的田野和群山,一个个幸福美丽的新农村充满了幸福、繁荣、和谐和美丽。它承载着数千万四川新农民的梦想,为四川社会主义新农村建设翻开了新的篇章。

建设幸福美丽的新农村促进四川农村生产生活方式的深刻变革。

习近平总书记深刻指出,“中国的农村必须美丽,美丽的中国必须依靠美丽的新农村奠定基础。” 省委把建设幸福美丽的新农村作为推动四川农村脱贫致富的强大引擎。它加快了农村生产方式的转变,生产关系的深刻调整,农民思想观念的深刻转变,加快了现代农村治理结构的发展,从而加快了四川城乡发展一体化的步伐。

其中一个变化是建立一个新的村庄,从根本上使一个村庄摆脱贫困,加速四川农村贫困历史的终结。 省委制定了“两个担忧,三个保证”和“四个好”的脱贫目标。它优先考虑确保穷人“住在好房子里”。在建设美好幸福的新农村中,优先考虑最贫困的村庄和最困难的家庭,推动新农村建设和消除贫困的深入融合。 截至2016年底,共建成34,700个幸福美丽的新农村,惠及462.9万农民,371.6万贫困人口脱贫。 据确定,今年完成的5000个新村庄正在加快进展。 如今,在四大扶贫重点地区,由幸福美丽的新农村引领的本康致富新景随处可见。

“西藏新住宅”加速游牧生活的终结 省委已经把藏区新建住宅作为藏区重大民生工程的重点。短短几年间,藏区农牧民的生活条件发生了翻天覆地的变化,贫困家庭搬迁,贫困根源被连根拔起,告别了“靠天气吃饭、无固定住处”的贫困历史

“彝族新村”就像一朵娇艳的SOMA盛开在梁山上 新农村建设已成为彝族地区脱贫的重要载体和起点。近年来,凉山州已在极度贫困的村庄完成了227个新村庄的建设。全州新建2000多个村庄,实现100多万人定居。

“巴山新住宅”将革命老区推得粉碎,改变面貌 主要在秦巴山区毗邻扶贫区达州、巴中、广元、广安、南充、绵阳等6个城市的34个县(市、区)实施。 “巴山新住宅”的建设应以利用山地建造新住宅为原则。重点是促进群众生产生活,改善配套设施和公共服务。

“乌蒙新村”造就一批宜居进取的村庄 主要在宜宾、泸州、乐山等三个城市,武蒙山毗邻扶贫的九个重点县,覆盖620个贫困村和17万贫困家庭,在整合革命老区、少数民族地区、边远山区和贫困地区方面存在特殊困难。 以山地生态为重点,培育特色产业,改善生产生活条件,建设了一大批适合居住、工业和旅游的新武蒙村,使当地人民脱贫致富。

变革2:建设新农村,培育特色产业,加快从传统农业大省向现代农业强省的跨越 特色产业的培育支撑着幸福美丽的新农村。省级新农村示范电影产业化组织的驱动力达到86%以上。示范新村农民人均纯收入高于省平均水平2000元以上。 幸福美丽新村的建设大大改善了农村水利、交通等生产条件,为发展现代特色农业奠定了坚实基础。 全省已建成近2万个幸福美丽的新农村,使四川乡村旅游发展迅速。

第三个变化:建设一个新的村庄将缩小城乡差距,加速从四川地方到四川城市的历史演变。 在许多地方的新农村建设中,交通、能源、通信、环保等基础设施同时得到推进,普遍建立了集便利服务、农民培训、文化体育、卫生计划生育、综合管理调解、农场购物为一体的“1+6”村级公共服务中心,有效解决了上学、医疗、出行等问题。 还有许多新的农村综合建筑和住区已经成组开发,并逐渐发展成为富有活力和特色的城镇,推动了附近农民的当地城市化。

变革4:建设新农村,培育新社区,加快农村社会治理现代化 幸福美丽的新农村从根本上改变了四川“大分散”村庄的布局。集中度逐渐提高,大量新农村社区蓬勃发展。 各地积极探索和推广村委会、村委会、村级重大问题“一物一议”等新型协商方式。新农村普遍形成群众自我管理、自我教育、自我服务的新机制,依法办事、发现问题、用方法解决问题、依靠法律解决矛盾的良好法治秩序普遍形成。

变革5:建设一个新的村庄,改变当地的风俗习惯,加快广大农民融入现代文明 生活环境在很大程度上决定了社会文明的程度。 许多农村人生活在一个环境优美的幸福的新农村里。他们逐渐形成了良好的生活习惯和时尚,真正实现了“物的新农村”和“人的新农村”的同步推进

变革之六:建设一片新村,优化一方生态环境,加速四川生态优势转变为发展优势。在新村普遍实行了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理新模式,四川成为全国首个接受国家农村生活垃圾治理验收合格的省份。

四川走出了一条因时因地制宜、遵循乡村发展规律的新村建设之路

四川的农村,就是中国农村的缩影,中国农村的特点在四川基本都有。省委立足省情实际,把握乡村发展规律,形成了一套新村建设的“四川打法”。

机制之一:把精准脱贫作为幸福美丽新村建设首要任务。省委鲜明提出,建设幸福美丽新村,首要任务是扶贫解困。与打赢脱贫攻坚战紧密结合,连续实施三轮幸福美丽新村示范县建设,这些示范县分布在乌蒙山区、高原藏区、大小凉山彝区等连片贫困地区,绝大多数都是贫困县,新村建设资金、项目集中向示范县倾斜,实行整村推进,综合开发。规划到2020年,在全省范围内基本完成新村建设历史性任务,覆盖全省所有行政村,建成幸福美丽新村3万个,力争突破3.5万个,农村基本实现“业兴、家富、人和、村美”的发展目标。

机制之二:新建、改造、保护相结合,不搞大拆大建、推倒重来。从平原、丘陵、山区及民族地区实际出发,把民居新建、改造和保护性修缮结合起来,宜建则建,宜改则改,宜保则保,充分体现地域特点和民俗特色,避免了“千村一面”,实现了“各美其美”。新建,主要考虑村庄合并和就地就近城镇化需要,统一规划、合理布局,适合原地建的就在原地,适合集中的就适当集中。改造,主要注重新村功能配套完善,实施建庭院、建入户路、建沼气池和改水、改厨、改厕、改圈“三建四改”工程,不搞穿靴戴帽的形象工程,着重改造旧村落的基础设施,解决上学、就医、生活、出行等现实困难。保护,主要强化文化传承,坚持保护与开发相结合,对传统村庄院落民居一村一策、一户一策进行保护,打造了一批具有很高文化价值、民族特色,地域特色浓郁的传统村落院落。

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