中组部负责人:努力做好新时代干部人事档案工作

时间:2020-01-17 来源:www.saisaisai.com

努力做好新时期干部人事档案工作中共中央组织部部长在回答记者提问时发出《干部人事档案工作条例》

近日,中共中央办公厅发出《干部人事档案工作条例》(以下简称《条例》)。对此,中共中央组织部部长就《条例》的制定、发布和实施回答了记者的提问。

问:请解释为什么颁布《条例》?

A:中央政府发布《条例》,是为了全面贯彻新时期习近平中国特色社会主义和党的十九大精神,落实干部严格管理的要求,充分发挥干部人事档案在建设高素质专业干部队伍中的重要作用,推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。党的第十九任总书记习近平把中国特色社会主义新时期确立为全党的指导思想。全国组织工作会议确定了新时期党的组织路线,为贯彻干部标准和建设高素质的专业干部队伍作出了安排。所有这些都需要在干部人事档案工作中全面落实,从制度层面进行系统规划和统筹部署。值得注意的是,延安时期创建的干部人事档案中包含了大量珍贵的历史资料,体现了党的光荣传统。为了贯彻党在不同历史时期的干部路线、方针和政策,他们在干部教育培训、选拔任用、严格管理和监督等方面发挥了重要作用。近年来发现的干部人事档案篡改、伪造等问题严重损害了档案的权威性和公信力。当务之急是从制度建设的角度研究和解决问题,收紧“围栏”,筑起“大坝”,铲除干部人事档案造假的土壤和条件。党的十八大以来,各级组织人事部门在严格控制人事档案选聘、开发档案信息资源应用、推进干部人事档案信息化建设方面积累了一些良好的经验和做法。还需要以制度的形式加以澄清,使之坚持下去,通过制度创新推进干部人事档案工作的改革措施,真正落实和看到实效。可以说,《条例》的推出为今后一段时期我国各级各类干部的人事档案工作提供了基本指导。有效解决干部人事档案工作中存在的突出问题,有效促进廉洁用人环境的营造。

问:《条例》的主要考虑事项是什么,主要内容是什么?

A:制定《条例》的总体思路是,以新时期习近平中国特色社会主义为指导,按照新时期党的建设的总要求,全面贯彻习近平总书记关于干部人事档案工作的重要指示,全面贯彻新时期党的组织路线,坚持和加强党的全面领导, 坚持党严格全面管理党,总结和吸收十八大以来干部人事档案工作的经验和做法。 全面严格规范制度机制、内容建设、日常管理、利用审查、纪律监督等方面,为今后一段时期全国各级各类干部人事档案工作提供基本指导。

《条例》共7章46篇,分为总则、管理制度与职责、内容与分类、日常管理、使用与审查、纪律与监督、补充规定。它界定了干部人事档案的概念和功能,以及干部人事档案工作的指导思想、工作原则、基本要求和主要内容,涵盖了干部人事档案管理的全过程和各个环节。

问:与0103相比

答:与《条例》相比,《干部档案工作条例》在以下几个方面进行了调整和改进。一是明确新时期干部人事档案的定位。提出政治立场,明确指出干部人事档案是党的重要执政资源,为广大干部人才服务,为党的建设新的伟大工程服务,为新时期中国特色社会主义伟大事业服务。二是加强顶层设计。完善分级负责制和集中管理制度,创建统一政策、相互衔接、有机协调的新工作模式,精简整合《干部档案工作条例》日常管理的具体内容,形成兼顾实际操作、注重宏观指导和原则要求的党内法律。三是突出全面、严格的要求。应增加档案审查的新内容。干部人事档案要“随时报送”、“随时推进”、“随时移交”,档案的“建设、管理和使用”要全面规范。应设立新的专门章节,明确档案工作的纪律和监督要求,细化职责分工,强化责任。第四,注重效用的发挥。丰富和完善档案内容,注重收集反映干部忠诚和廉洁的资料,提高档案信息化建设和信息资源开发的要求,为干部综合历史辩证评价提供全面准确的档案信息。

q:新形势下做好干部人事档案工作有什么要求?

A: 《条例》指出,新时期干部人事档案工作必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平中国特色社会主义为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党全面从严治党的要求,坚持德才兼备的原则, 以德为本,任人唯贤,坚持科学管理、改革创新,为广大干部和人才服务,为党的建设新的伟大工程服务,为新时期中国特色社会主义伟大事业服务。

《干部档案工作条例》强调新形势下做好干部人事档案工作,应遵循五个原则:(1)党管干部,党管人才;(二)依法依规、全面、严格;(三)负责分类、集中管理;(四)规范真实、准确、完整;(五)使用方便、安全保密。

问:干部人事档案的内容和主要功能是什么?

A:干部人事档案由各级党委(党组)和党的组织建设、干部人事管理、人事服务等工作中的组织人事相关部门组成。它们反映了干部的个人政治素质、道德品质、思想认识、学习和工作经历、职业素养、工作作风、工作业绩、廉洁自律、遵纪守法和家庭状况、社会关系等历史记录,主要包括干部履历。自传和思想材料、评估和鉴定材料、学位、专业技术职务(职称)、学术评价和教育培训材料、政治评议、审计和审计材料、党群材料、表彰和奖励材料、处理违法违规行为的分类材料、工资、任免、出国旅行和会议代表材料等供组织参考的材料。

干部人事档案是干部教育培训、选拔任用、管理监督和人才评价的重要依据,是维护干部和人才合法权益的重要依据,是社会信用体系的重要组成部分,是党和国家的重要执政资源。党的十八大以来,干部人事档案越来越多地发挥着重要作用

在各类人员人事档案管理方面,在工作机制方面,《条例》要求建立由中央组织部牵头、中央和国家机关相关部门参与的干部人事档案协调合作机制,研究完善相关政策和业务标准,解决相关问题,促进工作有机衔接和协调推进。在系统设计方面,《条例》要求相关主管部门按照本规定的精神,对其他人员如流动人员另行制定人事档案管理规定。中国人民解放军和中国人民武装警察部队干部人事档案管理条例,由中央军事委员会根据本条例精神制定。以《条例》为基本指导,推进以干部人事档案管理为主导,整合全国各级各类人事档案管理政策,机构互联互通,流通顺畅的新模式形成。

问:《条例》有什么具体措施来解决干部人事档案造假的问题?

A:针对干部人事档案造假问题,《条例》坚决贯彻全面严格治党和干部管理的有关要求,严格规章制度,严格规章制度,规范档案“建设、管理、使用”,做到真正管理、严格管理、经常管理、全面监督。一是严格执行“建筑”责任。《条例》首次明确指出,各级党政机关、国有企事业单位和其他组织、个人应按照各自职责,共同完成干部人事档案建设,认真填写,严格审核,确保档案材料的真实性和准确性。二是严肃的“执政”纪律。《条例》文件接收、保存、转发等管理环节有详细的工作要求、明确的规章制度和亮红线警示。第三是严格的“使用”程序。《条例》明确干部人事档案的使用要求、范围和程序。同时,规范干部人事档案的范围、内容和问题处理,全面落实中央提出的“四个要求”。第四,严格监督和处罚。《条例》明确要求建立干部人事档案的监督检查、责任追究和违纪违法处理制度。

问:《条例》对充分发挥干部人事档案的作用提出了哪些具体要求?

A:干部人事档案的核心是利用它们。《条例》规范了干部人事档案的使用方式、范围和程序,对如何进一步发挥档案的作用提出了要求。《条例》强调干部人事档案利用应强化服务理念,严格利用程序,创新利用方式,提高利用效率,充分发挥档案资源作用,体现档案价值。干部人事档案的使用主要包括查(借)、读、抄、取。《条例》从七个方面具体界定了干部人事档案的利用范围,创造性地提出了干部维护自身合法权益的途径和要求。《条例》明确要求组织人事部门及其干部人事档案工作机构应利用大数据等信息技术建立和完善干部人事档案的科学利用机制,为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供准确高效的服务。

问:《条例》对加强干部人事档案的纪律和监督有哪些具体规定?

A: 《条例》以专用章的形式对干部人事档案的纪律和监督作出了规定:第一,严格纪律。《条例》针对干部人事档案管理中的薄弱环节,提出了“11号”的纪律要求,勾画了工作的底线

答:系统建设是根本解决方案,系统实施是关键。在《条例》的实施中,我们考虑了以下三个方面:第一,开展学习和培训。及时组织培训,积极宣传,深入解读《条例》,准确把握《条例》的精神和要求。二是完善支撑体系。各级党委(党组)及其组织人事部门要根据实际情况,按照《条例》精神,制定和完善配套制度和具体的相关措施,切实落实《条例》的要求,取得成效。第三,加强监督检查。各级党委(党组)及其组织人事部门要对《条例》的实施情况进行监督检查,注意总结好经验、好做法,及时监督纠正无效实施,促进工作有效有序开展。中央组织部将跟踪各部厅《条例》的执行情况,并适时进行专项检查。

责任编辑:刘晶

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